土耳其于近日正式发布《2024-2028年外国直接投资（FDI）战略》，旨在通过系统性改革和精准政策引导，将土耳其从“地区经济中心”升级为“全球价值链核心参与者”。总统埃尔多安在战略文件中强调：“土耳其世纪将是投资的世纪。”这一战略的核心目标包括：

战略核心：六大政策方向与行业机遇

土耳其的FDI战略围绕六大政策领域展开，结合全球价值链重塑、绿色与数字化转型等趋势，为国际投资者划定了明确的机遇方向。

土耳其将气候行动视为战略核心，计划通过政策激励和基础设施支持，吸引以下领域的投资：

• 可再生能源：重点支持太阳能、风能、地热能及绿色氢能项目。

• 循环经济：鼓励环境技术研发与生产，如节能设备、废弃物处理技术。

• 电动汽车生态系统：涵盖电动/氢能汽车制造、电池技术及充电基础设施。
  政策支持：简化绿色项目审批流程，提供税收减免，并与欧盟绿色协议接轨。

土耳其将数字技术视为提升全球竞争力的关键，目标领域包括：

• 半导体与ICT：吸引芯片制造、数据中心、5G及物联网技术投资。

• 数字服务：推动电子商务、金融科技、人工智能及区块链应用。

• 传统产业升级：支持制造业采用3D打印、大数据分析和智能机器人技术。
  政策支持：加强数字基建（如宽带网络、量子技术研发），制定与国际接轨的数据安全法规。

土耳其凭借地缘优势（欧亚枢纽）和成熟的供应链网络，聚焦以下方向：

• 高附加值制造业：汽车、航空航天、制药及高端化工领域。

• 物流中心建设：扩建港口、仓储设施，打造区域物流枢纽。

• 研发与设计：吸引跨国企业设立地区总部、共享服务中心及创新实验室。
  政策支持：优化海关流程，升级多式联运基础设施，推动与欧盟关税同盟深化合作。

土耳其计划将服务业FDI占比提升至新高度，重点领域包括：

• 研发与创意产业：建筑设计、电子游戏开发、影视制作等。

• 专业服务：法律咨询、工程服务、技术培训等高价值领域。

• 金融与保险：引入国际资本支持初创企业及金融科技创新。
  政策支持：设立专项基金，提供办公场所租金补贴，优化知识产权保护。

为匹配高质量FDI需求，土耳其将：

• STEM教育强化：增加科学、技术、工程和数学领域人才培养。

• 国际人才引入：简化外籍专家工作签证流程，提供住房与税收优惠。

• 职业培训改革：与企业合作定制技能课程，提升劳动力数字素养。

土耳其计划通过FDI缩小地区经济差距，重点扶持：

• 中低发展水平省份：在农业、旅游业及劳动密集型服务业（如呼叫中心）提供土地与税收优惠。

• 可持续农业：支持现代化畜牧业、食品加工技术及有机农业项目。

数据支撑：土耳其的FDI吸引力

历史表现：2003-2023年累计吸引FDI 2,620亿美元，8万家跨国企业落地，创造132万个直接就业岗位。

行业亮点：

• 制造业：占CEEMENA区域工业FDI项目的22%，汽车和机械领域领先。

• 农业与食品：占区域同类项目20%，过去十年份额增长3倍。

• 初创生态：2021-2023年吸引早期投资13.3亿美元，孵化5家独角兽企业。

挑战与前景

尽管土耳其在地缘、成本、政策激励等方面具备优势，但国际投资者需关注潜在挑战：

• 地缘政治风险：区域局势波动可能影响供应链稳定性。

• 通胀与汇率波动：需评估宏观经济政策的长期有效性。

• 绿色转型成本：部分环保技术投资需较高前期投入。

土耳其的FDI战略不仅是对全球产业链重构的主动回应，更展现了其成为“欧亚创新枢纽”的野心。对于国际投资者而言，绿色能源、数字基建、高端制造及区域总部建设等领域将释放巨大红利。随着政策红利的持续释放和营商环境的优化，土耳其有望在2028年跻身全球FDI目的地前十，为前瞻性布局者提供丰厚回报。